特朗普质疑WTO公平性 23年来最大危机悄然而至!

2018年04月11日 18:12外汇网
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摘要:世界贸易组织(WTO)正面临着23年来最大的危机。美国总统特朗普认为,WTO不能解决中国经济快速崛起带来的问题,并从根本上对国际贸易的规则构成挑战。特朗普在推特上称“WTO对美国不公平”。为了重画贸易关系,美国对盟友和对手都施加压力,特朗普威胁要向中国产品征收1500亿的关税。中国已经对美国500亿美元的商品征收关税以加以警告。

  世界贸易组织(WTO)正面临着23年来最大的危机。

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  美国总统特朗普认为,WTO不能解决中国经济快速崛起带来的问题,并从根本上对国际贸易的规则构成挑战。特朗普在推特上称“WTO对美国不公平”。为了重画贸易关系,美国对盟友和对手都施加压力,特朗普威胁要向中国产品征收1500亿的关税。中国已经对美国500亿美元的商品征收关税以加以警告。

  不断升级的贸易冲突威胁着美国帮助建立的全球贸易秩序。因此,当世界各国领导人冲向白宫卫自己国家的利益时,最大的受害者可能是全球贸易体系本身。以下是WTO面临的五大挑战:

  破坏规则

  美国和中国单方面征收关税的威胁不符合WTO的既定程序,如果被触发,将会加剧贸易紧张。

  该机构前首席经济学家Patrick Low表示,最新一轮的关税“显然不利于世贸组织”。“如果这些措施得以实施,这两个最大的经济体将会对WTO不屑一顾。政治将凌驾于法律之上”。

  “流氓”理由

  WTO正面临着来自各国的贸易争端,他们往往利用国家安全作为征收关税的理由。这利用了WTO的法律漏洞,即允许164个成员国采取任何他们认为必要的行动来捍卫“基本的安全利益”。

  贸易官员担心,如果越来越多的国家滥用国家安全豁免来证明其贸易限制的正当性,世贸组织可能会受到排挤。WTO总干事Roberto Azevedo表示,各国在政治层面上解决国家安全问题将会更好,而不是检验世贸体系的局限性。

  “国家安全不是技术问题,” Azevedo说道。“WTO的争端不会解决这个问题。这需要在最高的政治层面进行对话。”

  听证会或瘫痪

  自2017年8月以来,美国已经阻止了WTO上诉机构的提名——一个重要论坛,称它已经逾越了其职权范围。

  美国贸易代表在其年度报告中表示:“WTO并不总是如预期的那样运作。”“它不是作为一个谈判论坛,在那里国家可以制定新的更好的规则,它有时被一个争端解决机制所主导,在这个体系中,活动人士的法官试图将他们自己的政策偏好强加给成员国。”

  如果美国继续持有,上诉机构将在2019年后期瘫痪,因为它不会有三个小组成员要求在裁决上签字。Azevedo说,美国的封锁可能使WTO作为贸易争端论坛的角色的不复再见,并导致贸易报复的“多米诺效应”。

  市场经济纠纷

  中国表示,美国和欧盟在反倾销调查中继续将其视为非市场经济体,违反了WTO规则。

  这场争端已经迫使欧盟修改其基本反倾销法规,并最终迫使美国修改惩罚中国生产商的方式,将廉价产品运往美国市场。

  美国表示,它没有计划在国际反倾销调查中平等对待中国,因为中国政府没有采纳市场经济原则。美国贸易代表Robert Lighthizer此前称这是“我们在WTO面临的最严重的诉讼”。

  失败的谈判

  世界贸易组织花了20年时间才完成了其第一次重要的贸易协定,而其164个成员国之间达成的新协议的前景也很渺茫。

  因此,各国正在推动以电子商务或投资等部门性问题为中心的零星协议。尽管这可能对志同道合的国家集团有利,但它突显出,WTO更广泛的谈判议程陷入了分歧。

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