强收新生被褥费 学校涉嫌强制消费

2017年09月05日 13:40中国青年网
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摘要:9月初,正值开学季。高校门口,许多家长带着孩子,提着大件行李,高高兴兴地来到学校报到。

  (原标题: 西安一高校收新生“被褥费”620元遭吐槽 校方:非强制)

  9月初,正值开学季。高校门口,许多家长带着孩子,提着大件行李,高高兴兴地来到学校报到。

强收新生被褥费

  近日,有媒体报道称,西安市医学高等专科学校的大一新生来校报道时,被强制要求每人缴纳620元“被褥费”,使用学校统一安排的生活用品。不少学生家长吐槽,“学校收费贵”。新生报到,购买学校指定的被褥,这样的现象在多个高校存在。价格昂贵的被褥费,收取得是否合理?学生可以自带被褥吗?

  8月31日至9月2日,是西安市医学高等专科学校大一新生报道的日子。来校报到的学生和家长发现,入学缴费项目中,有一项620元的“2017年秋季被褥及生活用品费”。家长们质疑,学校涉嫌强制消费。

  一位陕西学生家长说,他为孩子精心准备了生活用品,大包小包送到学校,却被告知要购买学校的指定用品,“这个东西,咱从家带了,还让我们必须再买。你说这不是强制消费,是啥?”

  实际上,除了被褥之外,学校还发了一些生活用品,总计27件,共620元。即便如此,家长们还是吐槽这些用品有些昂贵。

  一位屈姓家长展示从学校购买的物品:除了被褥之外,还有凉席、塑料盆、塑料水壶、塑料凳子、饭缸、水杯、梳子、牙杯、牙刷、牙膏、香皂、洗衣粉、毛巾、本子、笔、卷纸、筷子、勺子等,“其他都是些小东西,都是不值钱的。一个塑料盆,也就是两块钱成本。还有笔啦、本子啦,这些都是不值钱的东西。”

  根据陕西省公布的2017年秋季公办普通高校收费项目及标准,代收费必须遵循“学生自愿”和“非营利”原则,不得强行统一代收或加收其他费用,并应及时据实结算,多退少补。

  该校一位姓李的副校长今天解释说,学校已经提前告知将会提供床单、被褥等一系列生活用品,并没有强制要求。由于新生报到现场人多混乱,有银行等校外工作人员一起办手续,学生和家长可能产生了误解。

  李副校长表示,之所以建议学生购买学校指定的被褥,是担心黑心棉和传染病的发生。学校的采购厂家属于省教育厅和质监局双重认证20多家企业之一,虽然价格可能偏高,但是质量可以保证。如果学生不需要,可以退款。

  据了解,学校所发的被褥是由西安层峰被服有限公司提供。有媒体向此公司询问西安医学高等专科学校所购买的被褥的定价。公司回复,学校选择的是5.5斤的被子和4.5斤的褥子,价格分别是80元和63元,两样最低可算140元。

  该公司负责人刘先生告诉记者,其公司只给学校提供床上用品。算上人工和运输等成本,床上用品卖给学校的价格实际是366.5元一套,“包括被子、褥子、床单、被套、枕套、枕芯。我们都有教育厅和质监局联合下发的红头文件,对这个有指导价。”

  除去床上用品,还剩下253.5元的其他生活用品。对此,李副校长表示,他还不清楚这些物品的价格明细。

  有家长吐槽说,300多元的被褥,很薄,“棉花跟家里的根本就没办法比。就是自己买棉花做一个,也没那么贵。”

  事实上,学校建议新生交被褥费的做法,在全国高校中非常普遍,大部分学校在新生入学时都会考虑提供简单的生活用品。

  来自兰州某大学的汪同学谈到,“反正我那天来的时候,有的学院是强制的,有的学院不是强制的。但是,不强制的学院,如果你要用自己的被子,也要拿个什么证明,各种。反正,我感觉挺麻烦的。”

  李副校长介绍,也有学校变相把被褥费加到了住宿费里,“基本上都是这样。有的学校就是没有人投诉,它们也有好多种做法,有的学校就把被褥费直接加到住宿费里了。”

  高校学费为何调整?

  十几年来办学成本大幅提升

  据公开信息显示,2013至2014年,天津、江苏、福建、山东、湖北、湖南、广西、贵州、宁夏、浙江等地已陆续调整高校学费标准,除个别专业外,各地学费涨幅多在20%—35%。

  3年间,多地为何纷纷调整高校学费?

  中国教育报记者梳理发现,在已调整高校学费的10多个省份中,“收费标准多年未变”“学生培养成本逐年增长”等,是多地行政主管部门给出的调整主要原因。

  2001年起,教育部、国家发改委、财政部多次联合发文,强调“高校学费和住宿费标准要稳定在2000年的水平上,不得提高”。

  2007年,国务院印发《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》,规定“今后五年各级各类学校的学费、住宿费标准不得高于2006年秋季相关标准”。

  2012年,国家关于稳定学校收费标准的政策到期,部分省份按照属地管理原则,先后启动学校收费标准调整工作。

  2000年至今,十几年间,物价水平大幅提升,导致高校办学成本和学生培养成本大幅上扬,而基本维持不变的学费标准让各地各高校,特别是让部分中西部高校和省属高校感到较大经费压力。

  在2013年10月山东普通高校学费标准结构调整听证会上,该省物价局有关负责人坦言,“与总体物价水平相比,2000年以来山东省居民消费价格总水平累计上升31.2%,高校收费水平始终未有大的变动”,“现行筹资规模难以满足高等教育快速发展的需要,学校面临现行收费标准偏低,收费标准结构不合理的矛盾”。

  虽然各地调整高校学费标准的“冲动”很强,但在不少教育专家看来,高校学费调整其实是一件很难的事,“因为它的定价权不在教育部门,更不是高校自己想涨就能涨的事情”。

  教育部教育发展研究中心高教室主任、研究员马陆亭介绍,在我国,高校收费实行属地化管理。由国务院或有关部门负责制定学校收费管理的宏观政策,再由省级人民政府负责制定具体实施方案。

  “各省在调整学费标准时,需要科学核定高校生均培养成本,综合考虑居民经济承受能力、财政拨款水平和就业情况等因素;并严格执行教育收费决策听证制度和公示制度,重点听取利益相关者的意见建议;再通过政府多个部门调研制定,收费标准报价格主管部门审批后,最后由省级政府批准。”马陆亭说。

  “广东的学费调价,是建立在充分的调研基础上的。”华南理工大学财务处处长苏运法向中国教育报记者证实了这一点。广东省发改委、省财政厅、省教育厅2012年和2015年对在粤高校的教学成本展开了两次调研,“2012年的调查结果是,我们学校的生均培养成本是32000元,2015年的结果是36000元,4年间电费、物业费和教师的工资支出都有所增加”。

  根据教育部网站2014年8月21日发布的《教育部财务司负责人就学校收费调整答记者问》,2012年国家关于稳定学校收费标准的政策到期,部分省份按照属地管理原则,启动了学校收费标准调整工作。该负责人表示,调整节奏比较平稳,总体上严格履行了规定程序。“各相关省份均能按照国家规定,严格履行成本监审、价格听证、收费公示等程序,努力做到科学核定生均培养成本、广泛征求社会各方意见、主动公开收费标准。”

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