增加租赁住房 租赁政策待完善

2017年07月14日 10:01华尔街见闻
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摘要:近日,上海市首次以“招拍挂”的方式出让两块租赁住房用地。这一政策调整信号表明,当地政府希望通过增加租赁住房来调整供给结构,是实现房地产市场健康稳定发展的有益探索。

  07月14日讯近日,上海市首次以“招拍挂”的方式出让两块租赁住房用地。这一政策调整信号表明,当地政府希望通过增加租赁住房来调整供给结构,是实现房地产市场健康稳定发展的有益探索。

  近年来,随着地价的节节攀升,“面粉价格高于面包价格”现象频现。值得关注的是,高价地块的不断出现强化了房价上涨的市场预期,使政府调控房地产的难度加大。另一方面,高地价也让房地产开发企业备受煎熬。为了“续命”,开发商“八仙过海”找钱支付高价土地款,“不拿地马上饿死,拿了地还能想想怎么死”,轮番炒高地价的结果,房价也越来越高……

  上海“只租不售”的做法,不仅增加了租赁住房的土地供给,同时打破了传统土地市场的定价规则,通过平抑地价、增加租赁住房供给的方式,缓解供求矛盾,落实中央有关“房子是用来住的,不是用来炒的”的精神。

租赁市场

  如今,一线城市商品房价格之昂贵,让普通百姓难以承受,也让外来者望房兴叹。长此以往,一线城市的人才吸引力和城市竞争力势必下降。如何让炒房热度降下来,上海市探索出让全租赁房地块,一改过去“土地财政”的老路,通过优化房地产结构增加对各类人才的吸引力。

  根据上海住房发展“十三五”规划,上海将供应住房用地共计5500公顷,其中租赁住房用地为1700公顷,占比约为31%。与这1700公顷租赁住房用地相对应的,是上海市拟在“十三五”期间推出租赁住房共计70万套,让其成为房地产市场的“压舱石”和“稳定器”。

  在当前土地资源硬约束条件下,保障中小型普通商品房的土地供应,兼顾租赁住房用地的“两条腿走路”的做法,有利于稳定市场预期,有利于遏制投机行为,有利于优化房地产结构。

  增加租赁住房,满足不同层次的需求。通过供给侧结构性改革,推动商品房和租赁房的均衡发展,使住房市场向租售并举转变,将有助于激活房屋租赁市场,让未来到大城市奋斗的年轻人和普通百姓住有所居。

  政策待完善

  上海易居房地产研究院房地产流通研究所所长崔裴建议,我国应在金融、土地、税收等方面加紧制定相关政策,扶持、促进住房租赁机构发展。

  第一,积极开拓租赁住房投资资金的来源渠道。从长期看,应加快房地产投资信托立法,建立中国的房地产投资信托市场,为租赁住房投资、持有经营企业提供长期稳定的资金来源。

  第二,保障租赁住房的土地供应。规划租赁住房专用土地,将这类土地的出让市场独立于普通的商品住宅土地出让市场之外,使其地价的形成能符合住房租金所决定的土地价值。鼓励存量工业用地和农村集体建设用地,在暂不转变土地性质的前提下,用于租赁住房开发建设,开发建设主体应对这类租赁住房进行整体持有经营一定年限,达到持有经营年限时可整体转让。

  第三,促进各类存量房屋转化为租赁住房。对于一些空置/闲置工业房地产,可进行改建式租赁住房开发、整体持有经营。对农村地区的空置/闲置住房,应鼓励相关投资主体进行改造开发后转化为养老、养生、休闲度假类租赁住房。

  第四,向住房租赁投资经营企业提供税收、行政审批等方面的优惠和便利。对于各类租赁住房的投资经营企业,将房屋及相关固定资产的折旧费、维修费、物业管理费、投资利息、火灾保险等经营费用纳入企业所得税税基扣除项目,并适当提高房屋折旧率、缩短房屋折旧年限。对于利用存量工业厂房、经济酒店等原非住宅用房改建长租租赁住房的,提供一站式审批服务。调整其水、电等公用事业费收费标准,向普通居民住宅标准看齐。

  与此同时,在需求侧方面,争取在户籍管理、子女中小学入学、养老等方面,给予住房承租住户与自有住房居住户同等的福利待遇。

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( 本文转自:“华尔街见闻”, 不代表中金网立场 )

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