RCEP拖后腿的背后:为何印度总对自由贸易死心?

2017年04月10日 11:14中金网
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摘要:TPP和RECP贸易协定似乎在竞相决定世界贸易的未来。特朗普将TPP颠覆之后,RCEP参与国又发现了一个共同的障碍--印度。

  04月10日讯,近来两大新的贸易协定似乎在竞相决定世界贸易的未来。由美国支持的跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)试图将全球贸易架构转向新常态,和谐的规则是这个新常态的核心。同时,由中国支持的区域全面经济伙伴关系(RCEP)将极大地削减亚洲地区的关税,推动现存贸易和制造业模式向前发展。

RCEP参与国.jpg

  受特朗普的影响,TPP如今已成为历史。但RCEP目前也不能算作成功。参与的16个国家包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和大多数东南亚国家在内都发现了一个共同的障碍,那就是印度。

  一直以来印度都对贸易协定持保守态度。过去,在很多次世界贸易组织会议上印度都几乎把自己孤立起来。

  然而,过去十年这种情况似乎有所改变。在印度前总理曼莫汉辛格(Manmohan Singh)的治理下,新德里似乎达成了一项共识,那就是贸易协定并非仅仅得与失的简单评判,而是关乎到国家关系以及如何将各国经济更急紧密地联系在一起。辛格执政期间,印度进行了几十次自由贸易协定谈判,其中包括与东盟国家的谈判,他希望这些谈判能够最终达成一项“泛亚洲”协议。

  但辛格从未赢得官员甚至是自己党内幕僚的支持。他的继任者对自由贸易的热情似乎要小的多。

  这部分程度上可能是因为印度2010年与东盟国家达成的协议。这项协议激怒了印度国内产业和农民组织。印度某商会声称,自2010年以来,印度对东盟的出口停滞,而进口却增长了三分之一。另外,南方的农民也不满无法与来自东南亚的香料和植物油竞争。

印度农民

  政府无法无视这些抗议,在莫迪任期内,政府宣布重新对现有的贸易协定进行“审查”,并且对新的贸易协定不满的声音尤其强烈。

  印度国内这种对贸易的怀疑声如今又出现在RCEP的谈判上。印度国内的批评者质疑东盟会破坏印度的种植园农业、给印度企业带来生存危机,还担心产能过剩的中国会向其输出产品。

  4月1日,在对印度进行国事访问期间,马来西亚总理纳吉布说,希望在印度的帮助下,RCEP谈判能在年内完成。但在和纳吉布会谈后的记者会上,印度总理莫迪并未提及任何RCEP相关事项。印度甚至想在中国和东盟之间制造隔阂,比如通过削减东盟关税比削减中国关税更多的方式。

  目前看来,除非印度有办法将中国进口商品排除在外,否则不会轻易同意任何贸易协定,会一直拖下去。一些观点认为,或许可以直接撇开印度,其他国家继续推动已基本达成的协议向前走。

印度国内民众抗议RCEP

  2014年执政的莫迪表示要将辛格的“向东看”政策调整为“向东行动”政策,即更多参与到东南亚和太平洋沿岸地区。然而,就像印度政府一如既往的风格,莫迪政府在贸易问题上一直在后退。

  印度参与到东南亚以及中国南方繁荣的商业网络中是其发展出口集中型、就业创造型制造业的唯一途径。当然,还需要同时进行国内改革,解放劳动力、土地市场以及进一步的改革税收。印度政府需要放开企业,让其参与竞争。不过,从其对待RCEP的态度来看,似乎并不打算这么做。

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