阿泽维多:WTO海关合作协议文本完成

2013年11月15日 09:42
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摘要:WTO总干事阿泽维多在12日的WTO贸易谈判委员会会议上宣布说,贸易便利化中海关合作的协议文本已经完成。这也成为谈判至今最大的进展。阿泽维多说,巴厘会议仍然存在“失败的风险”,“要么全得,要么尽失”。

  中金网周五(11月15日)讯,WTO总干事阿泽维多在12日的WTO贸易谈判委员会会议上宣布说,贸易便利化中海关合作的协议文本已经完成。这也成为谈判至今最大的进展。阿泽维多说,巴厘会议仍然存在“失败的风险”,“要么全得,要么尽失”。

  预期成果分为三个支柱:贸易便利化、农业和发展议题。由于WTO的159个成员国已12年无法整体推进“多哈回合”谈判,因此巴厘会议是否能够取得成功,关系到国际贸易体系的多边谈判机制生死。

  除了海关合作,贸易便利化的另外两部分的谈判仍不顺利。阿泽维多说,规则的条款“仍然需要你们做出艰难的决定”,特殊和差别待遇条款则是前进道路上的“最大冰山”。

  多米尼加共和国代表在12日的谈判委员会会议上补充说,在贸易便利化协议中,为发展中国家的贸易便利化提供资金援助这一点,仍旧有障碍。

  在农业领域,关税配额(Tariff Rate Quotas,TRQs)规则适用问题成为近期最引人注目的分歧点。阿泽维多表示,关税配额管理建议已经处在僵局之中。美国希望将这些关税配额规则适用于所有世贸成员国,而中国坚持认为这些规则只适用于发达国家。

  世贸组织第九次部长级会议将在两周后启幕,成员国常驻日内瓦的代表们仍然在为准备工作做最后的冲刺,以便贸易部长们到时做最后的定夺。中国商务部国际贸易谈判副代表俞建华已抵达日内瓦数日。

  在巴厘一揽子成果预期中,目前只有海关合作和发展议题进展顺利,贸易便利化的规则条款、特殊和差别待遇条款,以及农业议题则相对落后。

  根据中国驻WTO代表团发布的官方信息,商务部国际贸易谈判副代表俞建华在12日的贸易谈判委员会会议上发表了声明,申明立场:关税配额的特殊和差别待遇条款的案文不应重开谈判。

  “谈判过程中,我们都会有困难和核心关切。最困难的部分,我们称之为红线。在历经12年谈判后,每个WTO成员的红线已不是秘密,众人皆知。”俞建华说,“中国完全尊重其他成员在各自红线问题上的敏感性。我们希望其他所有成员也尊重中国的红线。”

  在农业领域中的出口补贴议题上,成员国还尚未就关键问题做出一致的回答:是否将削减出口补贴目标化。欧盟和美国已经反对任何确定数目的削减承诺,以阿根廷为代表的国家则站在另一面。

  阿泽维多对粮食安全议题表现的相对乐观。一个“和平条款”将保证发展中国家(主要是印度)出于粮食安全目的考虑进行公共储备,而成员国在一定时期内不会利用争端解决机制对印度提起申诉。

  阿泽维多在9月下旬接受媒体专访时表示:“这一解决方案可以允许成员国在巴厘岛会议之后,找出针对印度所面临问题的永久解决方案。”印度尼西亚代表12日当天也做出表态,支持巴厘会议后再谈永久性解决方案,“先取得一个积极的中期坚决方案是重要一步”。

  发展议题则获得了相对乐观的预期。阿泽维多表示,两项惠及最不发达国家的建议案已经获得了共识。

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