外媒曝上调债务协议过程坎坷实属不易

2013年10月21日 13:12
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摘要:10月17日美国两党达成临时债务上限协议,为期16天的政府关门危机终于解除。美国《华尔街日报》当天报道评价称,近期美国两党矛盾愈演愈烈,党内局势也持续紧张。多番谈判无论党内党外,其焦点几乎都集中在互相找茬以全盘否定。在此情况下两党能最终达成一致,过程实属坎坷不易。

  10月17日美国两党达成临时债务上限协议,为期16天的政府关门危机终于解除。美国《华尔街日报》当天报道评价称,近期美国两党矛盾愈演愈烈,党内局势也持续紧张。多番谈判无论党内党外,其焦点几乎都集中在互相找茬以全盘否定。在此情况下两党能最终达成一致,过程实属坎坷不易。

  报道称,早在7月17日, 美国众议院议长约翰博纳(John Boehner)就曾与参议院多数派领导人哈里瑞德(Harry Reid)商讨两党即将面临的僵局,之后初步达成一致——共和党将做出让步,通过政府资助法案以避免关门危机。作为交换,博纳向瑞德透露,共和党可能设法要求削减医改经费,尽管他们也心知肚明会遭民主党反对。然而不料削减医改经费一经提出,赢得保守派一片叫好,反对医改的呼声愈演愈烈。

  9月12日,瑞德与参议院少数派领导人米契麦康奈尔(Mitch McConnell)以及众议院少数派领导人南希佩洛西(Nancy Pelosi)齐聚博纳办公室,此时博纳态度强硬称,要通过政府资助案必须削减医改经费。瑞德本身就对此前7月博纳背弃诺言,两党协议失效而不满,此次会面让两人关系更加恶化。

  最终关门危机未能避免,政府关门后两周第一次开启两党正式对话。为结束政府关门僵局,接触债务违约威胁,共和党参议院议员苏珊柯林斯(Susan Collins)领导两党“中间派”议员迅速拟出协议,在给共和党留有颜面的前提下,重开政府机构,提高债务上限。

  10月10日,政府关门已达十天,众议院共和党人前往白宫谈判。奥巴马坚持在政府重开和债务上限的问题上没有谈判的余地。博纳对此回应,愿意退一步二者满足其一,众议院多数派领导人艾瑞克康托尔(Eric Cantor)也称,愿意在下周早些时候重开政府,以换取更广泛的预算谈判。奥巴马对此表示可以考虑。当晚,博纳和康托尔与奥巴马高级助手会面,提出了他们所希望的“更广泛的预算谈判”将覆盖的内容,包括医改状况调查和联邦雇员退休福利调整。

  然而之后白宫方面迟迟未传出消息。直至10月11日下午,奥巴马才电话联系博纳,希望谈判能换取税收,同时坚持长期债务上限提高,称对此没有任何回旋余地。双方达成一致保持对话。然而就在第二天,博纳告知共和党白宫已停止谈判。

  于是争论又回到参议院。当天,由于不满柯林斯提议条款可能会使医疗社会税收延期,瑞德以及白宫方面当务之急便是要否决其提议。随后,瑞德与麦康奈尔再度展开交涉,交换条件后于14日晚达成初步协议。之后递交众议院,虽遭到博纳反对和搁置,但是众议院共和党人却和他们的领导人唱反调,众议院谈判崩盘。

  麦康奈尔随即电联瑞德要求重启谈判,几经交涉后终于达成最终协议。15日,麦康奈尔向参议院少数派介绍最终协议内容。会议结束后麦康奈尔在参议院楼前会见了瑞德,两人握手以庆祝两党得来不易的合作。

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